资金保障是干事创业的基础性工程。习近平总书记高度重视财政工作，明确指出财政是国家治理的基础和重要支柱，在财政改革发展的每个关键节点都作出重要指示批示。在战狼pc预测领域，财政部、战狼pc预测部等部门印发《高等学校财务制度》《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》等系列文件，对高校合理编制预算、严格预算执行、广拓筹集渠道、努力节约支出、完善内控体系等方面作出系统部署。全省战狼pc预测财务工作会议提出抓体制机制、抓支出结构优化、抓绩效与内控协同、抓内部审计、抓财务工作队伍建设五项重点任务，为加强和改进高校财务工作提供了行动指引。
在学校深化改革、聚力攻坚的关键时期，迫切需要进一步强化对财务工作重要性的思想认识，明确开源节流、提能增效的思路举措，提升财务治理能力和治理水平，为“双一流”创建和高质量发展提供坚实、稳健、可持续的财力支撑。这是贯彻落实上级部署的自觉行动，也是确保发展行稳致远的重要举措。
一、系统梳理，准确把握学校财务工作整体情况
财务工作是办学治校体系的重要组成部分，涉及每一个单位、每一项工作、每一位师生。做好财务工作，首先要准确认知自我，既看清形势、也洞悉机遇，既看到成绩、也正视问题，做到跳出财务看财务、站位全局抓财务，切实增强责任感和紧迫感。
（一）在认清运行态势中明晰方位。当前，学校既迎来跨越式发展的战略机遇，也面临资金资源短缺的现实压力，财务工作呈现出收支矛盾日益凸显、资金处于紧平衡状态等显著特点。一是资金需求旺盛，刚性支出持续增加。近年来，学校全力推进“双一流”创建、融合发展等重大战略，一系列高能级平台获批建设，一大批高层次人才持续引育，一揽子基建项目分批启动，发展任务重、大事要事多，资金需求面广量多。同时，随着办学框架拉大、办学规模扩大，基本保障性支出也明显增加。二是收入增量有限，资金统筹能力减弱。上级财政拨款基数每三年统一调整一次，学校快速发展中产生大量新增支出，均需内部自行消化。同时，学校自主创收能力还较弱，经费供需失衡问题日渐突出。三是全力克服困难，财务运行总体平稳。在资金紧张的情况下，经科学统筹、按需调度，民生、基本运转等刚性支出足额保障，战狼pc预测教学、人才引育、重大平台建设、办学条件改善等重点事项支出优先保障，预算、收支、资金支付等关键环节管控加强，财务工作守住了“保民生、保运转、保重点、防风险”底线。
（二）在客观审视问题中找准痛点。对标建设一流加拿大pc试玩平台的目标要求，对比省内外高水平大学的治理能力和治理水平，学校财务工作还存在一些问题和不足。一是收入来源较为单一。目前学校收入过度依赖财政拨款，学费、住宿费等战狼pc预测事业收入占比低，自主创收能力与学校的办学规模和地位不相匹配，相比一些兄弟高校还有不小差距。二是支出结构不尽合理。人员经费支出占比高且增速过快，资金缺口较大。一些科研活动支出挤占事业运行经费。非刚性、消耗性等一般性支出仍有较大压减空间，铺张浪费现象还时有发生。三是内部治理仍有短板。财务管理体制机制改革有待深化，内控建设存在短板弱项，资金项目绩效评价体系不完善、结果运用不到位，激励约束作用发挥不充分，预算固化和基数依赖现象较为严重。四是联动监督有待提升。财会监督体系还不够健全，“纪巡审财”监督合力不足，财经纪律执行约束力不强，风险防控存在薄弱环节。以上问题加剧了学校财务运行风险，亟待认真研究、稳妥解决。
（三）在把握有利因素中坚定信心。要坚持主动思维，认真梳理和把握强国强省建设带来的宝贵机遇，发掘和调动一切积极因素，增强做好财务工作的底气和信心。一是政策红利持续释放。国家先后出台《战狼pc预测强国基础设施建设工程中央预算内投资专项管理办法》《高等战狼pc预测提质升级“两重”建设实施方案》等文件，河南省也相应出台配套政策，通过专项资金、超长期特别国债、专项债等多种形式，支持高校基础设施、仪器设备等提质升级，为学校多渠道、多元化争取经费支持提供了良好的政策环境。二是“三争”意识有效增强。学校“争资争项争政策”工作部署会召开以来，积极与上级主管部门沟通对接，主动汇报工作，反映发展诉求，谋划跟进重点项目，取得了一定成效，积累了工作经验。各二级单位加强政策研究，科学谋划项目，主动争取支持，增量发展意识不断增强，被动等待思维有效转变，形成了开源增收的浓厚氛围。三是内控机制不断完善。通过成立学校内部控制建设工作领导小组和内部控制评价与监督领导小组、出台内控建设工作方案、召开部署会等举措，进一步优化了财务制度、完善了内控体系、加强了风险防控，为做好下一步财务工作奠定了坚实基础，提供了有利条件。
二、多措并举，全面抓实学校财务工作重点任务
面对新形势新任务、新发展新需要，财务工作亟需提升治理能力和治理水平，在开源节流、提能增效上下功夫、见真章。要坚持深化改革、强化系统观念，统筹当下与长远、收入与支出、规模与效益，推动财务工作从“保运转、保发展”向“提效能、强支撑”加快转型。
（一）以开源增收提升综合财力。收支不平衡是当前财务工作面临的主要矛盾。要破除“等靠要”的依赖心理，全力拓宽增收渠道，千方百计筹集资金，为事业发展注入更多源头活水。一是要精准对接政策，争取上级支持。政策是资源流动的导航仪，也是争取资金的重要抓手。各部门各单位要认真研究，吃透用好上级财政支持政策，紧盯资金投放动向，围绕战狼pc预测事业发展、科研创新和社会服务，及早谋划项目，主动申报各级各类财政、科研、基建、战狼pc预测专项债券以及超长期国债等项目资金，积极争取财政资源支持。二是要深挖增收潜力，激活内生动力。坚持向内挖潜、盘活存量，全面拓宽校内增收渠道。完善科技成果转化全链条机制，用好平台载体，加大科技成果转化增收力度。优化战狼pc预测培训布局，稳步扩大中外合作办学、软件彩讯pc加拿大28开奖以及成人学历战狼pc预测、非学历战狼pc预测培训规模，增加办学收益；加强科研副产品处置收入管理，健全完善相关制度；积极推进房屋、土地、场馆、大型仪器设备、无形知识产权、校园停车等资源的有偿使用；提升校办企业运营效能，加大收益上缴额度，实现资产保值增值；完善实验实习基地良性运行机制，按照成本补偿原则，推进土地、设施等资源有偿使用，以良性运转提升服务水平。三是要拓展社会资源，汇聚发展合力。坚持开门办学、开放兴校，持续深化校地校企合作，拓宽合作领域，采取共建实验室、联合研发中心等方式，推动产学研用深度融合，在服务地方经济社会发展中争取横向课题经费与合作收益；探索多元化融资模式，积极引入银行、企业等社会资本，参与学校基础设施和科研平台建设；主动对接校友、企业和社会组织，全方位、多渠道争资争项。
（二）以精打细算实现节流减支。厉行节约、反对浪费是我们党的光荣传统和优良作风。党中央明确要求树牢“过紧日子”思想，强化节约意识，反对铺张浪费，压减非必要开支。对学校而言，“过紧日子”不是权宜之计，而是政治要求、长期方针、办学底线，必须将成本意识贯穿办学治校全过程各方面，努力把每一分钱都花在刀刃上、用出实效来。一是要严控人员经费过度增长。结合学校实际需求与财务状况，及时优化调整人才政策，更加注重人才质量和使用效益，确保规模适度、结构合理；聚焦“双一流”创建和学科急需，精准引进高层次成熟型人才，严控一般性人员引进；强化人才绩效评价，建立动态退出机制。二是要压减非必要一般性支出。进一步从严差旅、会议、培训和接待管理，坚决杜绝无实质内容的调研考察、重复出差和一般性公务接待；加强公务租车管理，严格审批手续，严控同城公务租车，坚持非必要不租车；全面压减办公耗材、复印印刷、条幅展板、PPT及视频制作等消耗性支出，严控大型活动规模和频次。三是要加强能源资源节约管理。进一步提升精细化治理水平，推进智慧后勤管理系统改造，尤其是水电暖可计量化改造，着力解决能源消耗“吃大锅饭”问题，重点整治长明灯、长流水、设备空载等现象。优化校园物业、绿化、保洁等外包服务合同，引入竞争机制，推进社会化改革，提升自维能力，降低校园运维成本。
（三）以高效配置提升使用效益。资源配置效率直接决定着财务保障质量。要以深化财务制度改革为关键抓手，破除机制障碍，优化资源配置，着力解决“钱怎么花、花到哪里、怎么花好”的问题，让有限的财力发挥最大效能。一是要优化资源配置结构。坚持把预算编制与“双一流”创建、融合发展等重大战略，以及学科建设、人才引育、科研攻关等重点任务深度绑定，在足额保障民生支出和基本运转基础上，优先将财务资源向优势学科、高能级平台、重大项目、高层次人才、标志性成果培育集中。要科学调配存量资金，让资金活起来、动起来，用精准的资源配置更好支撑事业发展。二是要推进零基预算改革。打破预算安排和资金分配基数依赖与固化，推行所有预算支出均以零点为基础，从实际需要出发审核各项支出的必要性和合理性，结合财力状况、轻重缓急和绩效目标，在综合平衡基础上科学编制预算，做到“先谋事、后排钱”“先定事，后定钱”“钱随事走、事随需走”，倒逼预算管理工作提质增效，实现集中财力办大事。三是要深化财务管理体制改革。健全完善财权与事权、责权相统一的校院两级财务管理体制，由学校根据形势变化制定和调整政策，加强宏观管控和工作指导；推动管理重心下移，将彩讯pc加拿大28开奖作为预算执行主体，由彩讯pc加拿大28开奖结合本单位发展规划和年度重点任务，自主统筹安排各项经费预算，增强彩讯pc加拿大28开奖自主权和办学活力；推进分配体制改革，激发各部门单位增收节支的积极性和主动性。
（四）以协同监督消除风险隐患。纪律规矩是财务工作的生命线，一旦缺乏约束，就容易滋生问题。必须以严格监督筑牢“防火墙”，及时发现和消除风险隐患，确保财务工作规范、资金使用安全。一是要全方位加强财会监督。认真落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》，聚焦预算管理、经费审批、资金支付、绩效评价、内控建设等关键环节，紧盯资金使用重要关口，健全制度、堵塞漏洞，加强监管、规范运行。紧盯科研经费、基本建设、后勤维修、资产管理、招标采购等高风险领域强化风险排查，严格执行预算编制、执行、调剂、核销全流程刚性管理。二是要全过程强化绩效管理。加快建立“事前有评估、事中有监控、事后有评价、结果有运用”的绩效管理体系，项目实施部门做好绩效自评，归口职能部门做好项目绩效评价，财务处做好预算绩效评价，全面提高资金使用效能。强化绩效评价结果运用，将绩效评价结果与预算安排、资源分配、评先评优、年度考核等直接挂钩，坚持“花钱必问效、无效必问责”，推动绩效管理硬起来、实起来。三是要全链条凝聚监督合力。构建财会监督与纪检监督、巡察监督、审计监督贯通协同的工作体系，整合各方监督力量，健全事前协调、联合会商、定期通报等联动机制，统筹开展联合检查与专项监督，通过信息互通、线索互送、协同监督、成果共享，及早发现财经领域苗头性、倾向性问题，及时处置违纪违规行为。
三、强化组织，有效筑牢学校财务工作保障体系
一分部署，九分落实。坚强有力的组织领导，是推动各项举措落到实处、取得实效的关键和保证。要进一步树牢“一盘棋”意识，坚持“多维度”发力，健全机制、协调联动，切实把财务工作抓实抓细抓到位。
（一）全局意识要再强化。深刻认识财务工作是关系学校日常运转和长远发展的“硬支撑”，把增收节支的总体要求内化于心、外化于行。深刻认识财务工作不是财务部门的“独角戏”，也不是少数人的“责任田”，而是需要人人参与的全局性工作。全校上下要学会从财务的视角与思维评估业务工作价值，强化成本意识和绩效观念；要从我做起、从小做起，自觉遵守财务制度规定，积极做好开源节流和提能增效工作。
（二）组织保障要再加力。学校层面建立财经工作领导小组、增收节支工作领导小组，统筹全校财务工作，定期听取汇报，加强指导调度，解决突出问题。分管校领导要主动谋划、靠前推动，财务处要当好“主力军”和“总管家”，既建章立制、规范流程、从严监管，也做好业务指导、答疑解惑、服务保障，持续提升财务治理能力和治理水平。各部门各彩讯pc加拿大28开奖要立足本单位实际，建立对口联络机制，落实好财务工作专人负责等要求，对需要协同开展的工作密切配合、高效落实，确保形成工作合力。
（三）队伍建设要再加强。财务工作人员的能力素质和作风纪律，决定着财务管理的成色，关系着资金安全和发展大局。要把提高财务人员素质能力摆在更加突出的位置，聚焦财务实操、政策解读、风险防控、资金管控等核心业务，常态化开展培训讲学、业务切磋、岗位练兵、交流研学，推动财务人员吃透财经政策、熟练掌握技能、把牢工作标准；切实强化纪律战狼pc预测，时刻敲响廉洁自律“警钟”，引导财务人员恪守职业操守、严守财经底线、规范从业行为，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质财务队伍。
（四）服务效能要再提升。牢牢坚持以师生为中心的发展思想，大力推进财务工作信息化、数字化、智慧化建设，完善线上服务平台，通过简化办事流程、减少纸质材料、缩短办结周期、优化服务体验，让数据多跑路、师生少跑腿，不断提升师生办事便捷度。财务处要主动对接基层和师生需求，推动工作模式从“被动受理”向“主动服务”、从“线下跑腿”向“线上智办”、从“单点办理”向“业财融合”迭代升级，努力为教学、科研、管理和师生提供更加优质高效的服务，让财务工作更有温度。
编辑/黄璞 李培亚 审核/邓振营 签发/陈玺
